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新能源車的發(fā)展

給動力電池的回收與再利用提出了新的挑戰(zhàn)

隨著全球金融危機(jī)、生態(tài)環(huán)境惡化與能源資源枯竭等問題的加劇，大力研究和利用電動汽車相關(guān)技術(shù)及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為世界汽車工業(yè)競爭的一個新焦點(diǎn)。美國、日本、德國等世界主要汽車制造強(qiáng)國紛紛加入搶占電動汽車技術(shù)和市場制高點(diǎn)的行列。

我國有關(guān)部門及各地政府也積極響應(yīng)行業(yè)趨勢，將電動汽車確定為國家7 大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，并先后推出了《節(jié)能與電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《電動汽車“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》等規(guī)劃措施，積極引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2012年6月，國務(wù)院頒布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》中明確要求“到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛”。各項(xiàng)政策的推動使國內(nèi)汽車企業(yè)在突破關(guān)鍵技術(shù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動電動汽車產(chǎn)業(yè)化等方面取得了長足的進(jìn)步。

然而，電動汽車的電池容量一般3-5年就會衰減到初始容量的80%以下，使電動汽車的續(xù)航里程明顯減少，需要進(jìn)行更換。隨著電動汽車行業(yè)的快速發(fā)展，報廢電動汽車電池的數(shù)量也逐年上升。2015年新能源車電池累計(jì)報廢量約在2-4萬噸，預(yù)計(jì)2020年前后，我國僅純電動乘用車和混合動力乘用車的動力電池累計(jì)報廢量將會達(dá)到12-17萬噸的規(guī)模。新能源汽車動力電池的回收與再利用已成為一個不可忽視的問題。

多方聚焦共同探討動力電池回收處理行業(yè)發(fā)展

  一.報廢電池的來源問題。國內(nèi)的報廢車、電動車在報廢時不經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部，而是由車管所管理。雖然報廢汽車有專門的拆解企業(yè)，但行業(yè)內(nèi)并沒有規(guī)定報廢汽車要拆解到哪一步，才能交給電池專業(yè)處理企業(yè)。廢電池的來源有可能是專門的報廢汽車拆解企業(yè)、具有報廢汽車拆解和廢電池處理雙重資質(zhì)的的企業(yè)、或是承諾消費(fèi)者免費(fèi)更換電池的4S店經(jīng)銷商，這些電池最終能否進(jìn)入專業(yè)化的電池處理企業(yè)進(jìn)行規(guī)范處理，是一個問題。由于國家目前在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上還沒有打破信息孤島，以上的報廢汽車相關(guān)信息還不能實(shí)現(xiàn)與環(huán)境保護(hù)部共享。源頭數(shù)據(jù)的缺失給今后廢汽車拆解、廢電池處理等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)造成一定難度。

二.汽車制造企業(yè)和電池制造企業(yè)，誰是EPR責(zé)任制的主體?

從國家法律層面，現(xiàn)在這個問題還不清晰。目前國內(nèi)還沒有相關(guān)的規(guī)章或條例明確規(guī)定汽車制造企業(yè)和電池制造企業(yè)在回收處理廢棄電池方面的優(yōu)先權(quán)。明確責(zé)任主體是實(shí)施EPR的先決條件，回收廢電池責(zé)任主體的不明確，給廢電池處理行業(yè)EPR責(zé)任制的實(shí)施造成了困難。

三. 電池拆解過程中的不確定性問題。

從對電池進(jìn)行拆解的工作人員這方面來看，由于動力電池不同于常規(guī)鋰電池，電壓高達(dá)400V左右，對電池進(jìn)行拆解操作的工作人員需要是專業(yè)人員持證上崗，否則將比較危險。另外，不同的電池生產(chǎn)廠家和汽車生產(chǎn)商所生產(chǎn)的電池板的結(jié)構(gòu)是不一樣的。某些汽車的電池板的拆解過程復(fù)雜，有時需要兩個人做一天的時間，造成較高的勞動力成本。目前行業(yè)內(nèi)還沒有形成關(guān)于動力電池拆解方法和專業(yè)化設(shè)備的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，能夠進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)的裝備和相關(guān)技術(shù)仍然相對缺乏，這使得廢棄電池在拆解過程中存在成本、效率、安全性等諸多方面的不確定性。